三级防控四防并举齐抓共管着力打造平安校园
——山东城市建设职业学院推进平安校园建设案例
山东城市建设职业学院始建于1980年，由山东省教育厅、省住房城乡建设厅共管，省住房城乡建设厅主管。学院位于济南市旅游路东首、东部教育城彩石片区，是一所集全日制普通高职、继续教育培训为一体的高等职业院校。学院是全国建设教育工作先进单位、山东省优质高等职业院校立项建设单位、山东省文明单位、山东省首批文明校园、山东省平安校园标杆学校。
学院占地1272亩（分彩石校区、燕山校区、舜耕路校区、无影山校区四个校区），建筑面积37万平方米。学院拥有良好的教学、实训条件，现有固定资产总值11.88亿余元，图书近百万册，教学计算机3千台，教学仪器设备总值达2亿元。共有教职工700余人，涌现出全国优秀教师、山东省教学名师、山东省教书育人楷模、山东高校十大师德标兵等先进典型，在校生12500余人。学院设有建筑工程系、建筑与城市规划系、市政与环境工程系、工程管理系、建筑经济管理系、环境工程系、建筑装饰艺术系7个教学系和马克思主义学院、基础教学部2个教学单位及继续教育与国际交流处。开设建筑工程技术等37个专业，建成2个山东省高水平专业群、9个山东省重点建设专业群、2个山东省品牌专业群，2个中央财政支持重点专业、5个国家级骨干专业、5个省级特色专业，与韩国又松大学合作开设建筑动画与模型制作专业，有省级精品资源共享课14门，省级精品课程18门，优质核心课程102门。
学院以“培育鲁班传人，建设美丽城市”为己任，积极推进产教融合，是山东省骨干职业教育集团、国家住房城乡建设行业职业培训基地。与中建八局、绿地集团、广联达等知名企业共建实训实习场所13.8万平方米，在中铁十四局等企业建立实训基地400余个。建有职业技能鉴定站，可鉴定工种18个。获批教育部第二批国家级现代学徒制试点单位、首批1+X证书制度试点院校，获批3个省级现代学徒制试点专业。学院多年的办学积淀赢得社会的广泛赞誉，吸引众多学子报考，招生计划供不应求，一志愿录取率97%、报到率96%，近三年毕业生就业率保持在98%以上。
新时代、新机遇、新发展，学院全体师生将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“协调发展、内涵发展、特色发展”的发展理念，秉承“文化立校、科研兴校、质量强校”的办学理念，遵循“改革创新、内涵发展、提高质量、强化特色”的工作思路，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，以提高质量为核心，以改革创新为动力，走内涵式发展道路，打造国内领先、国际一流的中国高职教育品牌。
平安校园创建工作的主要做法
安全无小事，稳定是基础。校园安全关系到每位学生和家庭的切身利益，关系到社会稳定的大局。近年来，山东城市建设职业学院积极贯彻省委高校工委、省教育厅《关于深入开展“平安校园”建设的意见》精神，坚持“以评促建，重在建设”的方针，坚持“管理为纲、教育为魂”的工作思路，高起点规划、高标准建设，通过建立“三级防控”管理队伍，建立人防、物防、技防、育防“四防并举”的协同联控机制和“齐抓共管”的体制机制，为保障学院教育教学、安全稳定和改革发展奠定了坚实基础。
（一）全员参与，发挥“人防”核心工作，构筑纵向到底、横向到边的“三级防控”安全管理体系。
一是学院在安全管理工作中，建立了以书记、院长为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的安全稳定工作领导小组，保持安全管理的高压态势。
二是成立了以安全保卫处为主，由门卫、校园110、保安组成的专业队伍，具体落实日常检查、情况汇总的分析、研判工作，使校园治安综合治理时时处于动态管控之下。工作中，院领导与各部门负责人逐年签署《安全稳定综合治理目标责任书》，进一步强化一把手工程和责任落实。
三是成立了以分管领导为组长，中层部门负责人为副组长，各系部岗位责任人、安全员为成员的综合治理委员会，统筹管理，协调维护和落实校园稳定工作，确保安全预防工作深入到班级、宿舍，实现无缝隙衔接、全区域覆盖。
2016年10月，建筑工程系1005班安全信息员赵某，发现本班女同学王某，上课走神、情绪失落等反常情况，信息员及时向老师汇报后，分管领导和处室负责人重点加强了对她的保护性跟踪观查，并在该同学实施轻生过程的第一时间给予发现，及时进行了中止。辅导员、心理健康老师和学院领导及时跟进了解情况、梳导心理阴霾，通过一段时间的沟通交流和心理健康教育疏导，使该同学走出了因家庭不幸而产生的轻生心理，并逐步树立了积极向上的学习态度、走上了健康快乐的人生之路。2017年6月毕业后，因工作积极勤奋，现以成为某施工企业的技术骨干。
当然，类似的事情也不是每次都能成功，这种意外事件有时是在一念之间，防不胜防，也不是有一个信息员队伍就能彻底杜绝的，只能是减少减轻安全事故的发生，是建设平安校园的有力举措。
（二）处处彰显，发挥“物防”提醒、警示作用，打造多样化的安全预防体系。
学院在建设发展过程中，坚持把“物防”建设纳入基建计划，为大门值班人员和“校园110”配备盾牌、钢叉、警棍等必要的防护器械，值班时配有巡逻车、对讲机和记录仪；校园设有多处报警电话；在操场和校园避静的地方装有安全照明灯；财务室、微机室、实验室等重点部位安装有防盗门、防护网或保险柜，使犯罪分子没有可乘之机；各单体建筑主体配有齐全的灭火器、应急灯、消火栓等消防设施，发生不安全苗头能够及时有效处置。为强化安全预防措施，学院打造了从地面、到墙面，从室外、到室内的立体安全防范与警示屏障。“您已进入校园，请减速慢行”、“水深危险，请勿靠近！”、“高压危险，请勿进入！”。进入校园，安全警示牌、指示牌、宣传牌，这些醒目的警示标志，以及根据预防区域、预防对象不同，设置的各种限速带、限速标志与校园优美的自然、人文环境和谐统一，为提高和强化进入校园人员的安全意识、规范行为，发挥了不可替代的作用。
2017年6月份，校园110巡逻人员多次发现一名男子上课时间在女生宿舍外溜达，并不时隔着防盗网窗向女生公寓内窥视，学院安全保卫处加强了对女生宿舍区域巡查和布控，并于当天晚上，在学生上晚自习的时间，成功将这名专盗窃女性内衣的犯罪分子抓获。经送派出所审问，该名小偷交代，第一次在城建学院下手就被抓，在该男子住处，公安机关还查获了从其它单位盗窃来的女性内衣十几件。
（三）全时掌控，发挥“技防”常态、保障作用，及时发现并终止犯罪，形成安全震慑作用。
“您已进入监控区域，请自重”。针对当前校园及周边治安形势，学院先后投资达500万余元，在校园主干道、办公楼、教学楼、实训楼及学生公寓、餐厅等重点部位安装了电视监控摄像头500余个，并在显著位置安装提示牌。部分电视监控系统采用最先进的监控技术，图像清晰，录像保存时间可达2个月。通过系统可查询、回放2月内任何时段的录像，技防设施覆盖校园所有重点部位。在校园电视监控室，配有24台电视显示器及操作台，实施24小时专人注视并记录校园适时情况。还可以利用学院现有的计算机网络进行图像信号传递，学院领导、安全保卫处负责人，每天可通过校内1500余个固定摄像头和31个旋转摄像头，在办公室电脑终端监视校园，随时掌握学院所有重点、要害部位的动态情况。特别是在学生公寓11幢宿舍楼及周围安装了256个摄像头，实现了公寓电视监控公共区域全覆盖。学生宿舍还安装了智能限电系统、打卡门禁系统，学院校门口安装了人脸识别系统和车辆识别系统，这些安全智能设备的投入，为维护校园安全稳定增添了屏障，为震慑犯罪、预防犯罪和中止犯罪行为发挥了重要作用。
2017年10月份，一名在相邻院校实施盗窃的分子，被发现后，慌不择路，从我校南门进入后又从北门逃脱。当地派出所民警调阅学院监控视频，成功锁定犯罪嫌疑人，为及时抓捕犯罪人，提供了客观证据。据统计，近两年来，学院通过技术防范检查出的事故和破获的案件10余起，及时中止打架斗殴等事件多起，有效的保护了个人人身及学院的财产安全，为学院中心工作提供了稳定的安全环境。
（四）内化于心，发挥“育防”灵魂作用，创造“3+1＞4的效能。
文化是一种意识形态，它影响并左右人们的行为，是潜在的无形的力量。安全文化是生命文化、世纪文化。在长期的安全管理过程中，学院充分认识到，发挥“人防、物防、技防、育防”的效能，要实现“3+1＞4”的效果,关键是做好安全教育工作，提高防范意识，使安全常识内化于心、落实于日常行为。学院注重从大一新生入学开始抓起，发挥第一课堂主渠道作用和第二课堂的示范效应，通过专任教师上传统文化课、社会道德课，军队首长上形势政策课、当地民警上安全预防与刑事案例分析课等课程，挖掘文化中的平安元素,为师生在心灵、思想与行为上筑起安全防范的保护屏障，实现“文化育安、文化创安、文化助安、文化兴安”。
为提高安全教育效果，学院还定期对校园安全状况进行分析研判，并根据实际适时聘请当地人民法院法官、派出所民警为师生举办防盗窃、防抢劫、防网络电信诈骗等安全常识，与附近消防中队合作进行火场逃生演练和灭火器使用演练等。为确保安全教育入脑、入心，学院为各教学系部配发《火场自救与逃生》光盘和《大学生安全教育教程》教材，建设了260平方米的“学生安全教育展厅”等，定期组织师生学习和观看，让安全文化在潜移默化中引导着师生员工自觉参与到“平安校园”建设中。
以上实践证明，平安校园创建工作为打造安全预防体系发挥了四项优势：一是从时间上消除了盲区，可全天24小时实施监控；从空间上消除了空白点，监控覆盖面广；二是实现了全员参与、全员育人功能，避免了综合治理与管控的迟滞，一旦发现问题或可疑对象，能第一时间获取信息，并及时进行控制。三是震慑和教育了犯罪分子，为查破案件提供了可靠证据。四是为中心工作打造了安全和谐的环境，促进了人才培养质量的不断提高。
“平安校园”建设是保障学院中心工作的基础性工程，在省高校工委组织对我校的平安校园建设评估过程中，虽然得到专家组的认可，但我们清醒地认识到，工作中还存在许多薄弱环节，与兄弟院校相比我们还存在很大差距，主要存在受国内外经济社会发展、家庭和谐建设及校园周边综合治理等可变因素影响应对不力的问题，这也是需要统筹协调、深化治理的难点和重要课题。“平安校园”建设永远在路上，学院党委和全体师生更加重视和谐校园建设,去陈出新、系统集成，决心围绕学院“培养鲁班传人,建设美丽城市”的总目标,以“强安全认识、育防范行为、练出击能力”为抓手,全力打造综合治理和安全防范队伍,为推进学院又好又快发展,提供和谐稳定的校园环境。
2018年12月
